23		정부 경영실적 평가 결과

□ 기관평가 : 2~9p

□ 기관장 평가등급 : 10~11p

□ 감사 평가등급 : 해당사항 없음

2024년도(2023년 실적) 경영평가 결과

Ⅰ. 평점표

평가지표			지표성격	배점	평점	득점
Ⅰ. 경영관리 (50점)	소계			50.00	85.72	42.86
	리더십	1. 경영층의 리더십	혼합	5.00	84.60	4.23
		2. 전략 및 혁신	정성	7.00	83.86	5.87
	경영시스템	1. 조직·인사관리	혼합	5.00	83.40	4.17
		2. 윤리경영	혼합	4.00	75.50	3.02
		3. 재무관리	혼합	10.00	91.40	9.14
	사회적 책임	1. 지역상생·협력	정성	5.00	88.60	4.43
		2. 안전 및 환경	혼합	10.00	85.80	8.58
		3. 소통 및 참여	정성	4.00	85.50	3.42
Ⅱ. 경영성과 (50점)	소계			50.00	86.26	43.13
	주요사업	1. 시설유지관리 및 활성화 노력	정성	6.00	83.67	5.02
		2. 사업수입	정량	7.00	100.00	7.00
		3. 1인당 시설관리실적	정량	6.00	100.00	6.00
	경영효율성과	1. 대행사업비절감률	정량	8.00	64.26	5.14
		2. 노동생산성	정량	5.00	100.00	5.00
	고객만족성과	1. 고객만족도	정량	8.00	89.25	7.14
	권장정책성과	1. 권장정책 목표달성도	정량	10.00	78.30	7.83
합계				100.00	85.99	85.99

Ⅱ. 종합평가의견

구분	2024년도(2023년실적) 평가결과 : 평점						전년도 종합 평점
	계 (100점)	경영관리 (50점)	경영성과 (50점)	정성지표 (47.0)	정량지표 (53.0)	가점 (0.5점)
종로구시설관리공단	85.99	85.72	86.26	84.51	86.74	0.30	86.11
자치구시설공단 평균	87.45	85.51	89.38	85.23	88.91	0.27	89.01

종로구시설관리공단은 경영관리 85.72점, 경영성과 86.26점으로 42개 기관 중 종합순위 31위(85.99점)를 차지함. 전년대비 정성지표(83.15점→84.51점)는 1.36점 상승하였으나, 정량지표(86.87점→86.74점)는 0.13점 소폭 하락하였음. 종합점수(86.11점→85.99점)도 0.12점으로 소폭 하락하였음

경영관리 평균평점은 85.72점으로 전년도 평점(84.35점) 대비 1.37점 상승함

(경영층의 리더십) 공단의 경영전략체계와 ESG경영전략체계의 연계와 구성이 체계적이고 논리적이며 실행과제 및 성과지표와의 연계성이 높고 ESG경영추진위원회 등 별도의 추진조직체계가 정립되었음. 이에 따라 제18회 대한민국 ESG경영 대상 서울시장상 등을 수상하는 성과를 낳았음. 혁신가이드라인에 따른 경영전략 실행, 재무건전성강화 등 경영활동을 수행함. 협업 활동을 다양화하고 중요한 사업, 지역전체에 영향력이 있는 난이도 있는 지역문제에 대하여 기관이 주도하는 모습을 보다 적극적으로 보여줄 필요가 있음

(전략 및 혁신) 비전, 미션, 경영전략 롤링프로세스를 통해 전략, 세부과제의 개선방안을 도출하고, 세부과제 86개와 KPI 42개를 개선·보완하여, 기관 미션, 비전 및 전략목표와 부서별 미션, 비전 및 전략목표와의 일관성·체계성·연계성이 적정한 수준이라고 판단됨. 사업 집행의 성과분석, 집행점검 등 모니터링 및 환류과정에 다양한 이해관계자가 참여하여 운용되고 있음. 종량제 봉투 판매사업 유치 및 종로구 관내 서울시 민간위탁 주차장 공단 수탁 전환 추진 등 적극행정 추진실적이 양호하다고 판단됨. 다만, 혁신아이디어의 창의성 제고를 위해 외부 이해관계자들의 의견을 적극적으로 수렴하고 반영할 것을 권장함

(조직·인사관리) 미래지향적 조직 구축을 위한 중장기 운영방향 수립, 직무중심 조직체계 개편 등 전문성 제고와 중장기 인력운용계획 수립, 직무중심 인사관리 기반 구축, 외부 전문가 중심 인사위원회 운영 등 합리적이고 공정한 인사운영, 여성관리자 확대, 양성평등 조직문화 구현, 직급별 맞춤형 교육체계 운영 등 임직원 역량 강화를 위해 노력하였음. 다만 조직개편 성과 제시, 평가지표 구축, 내부 의견수렴 강화, 여성관리자 목표 도전성, 승진기준, 교육만족도 및 성과분석 등에서는 미흡하였음

(윤리경영) 윤리경영에 대한 중장기 계획 수립 및 전담 조직을 설치하고 실제 감사업무를 진행하는 내실있는 운영을 하고 있어 윤리경영체계를 체계적으로 운영하고 있다 보여짐. ‘내돈내산’ ‘인권콘텐츠공모전’등의 공모제도를 시행하는 등 부패방지의 조직문화적 정착을 위해 지속적 노력을 하고 있음. 다만, 피해구제절차에서 발생하는 2차 피해를 방지하고 내실있는 구제절차 운영을 위해서 구제절차 홍보 강화가 필요하며, 고객을 직접 응대하는 기관이 특성을 고려한 고객 응대 근로자 보호 조치 강화가 필요함

(재무관리) 대행사업자금 조기 수령 및 체계적인 유휴자금 파악 등 자금의 효율적 관리에 노력함. 자산관리시스템 중 재물조사 업무 관련하여 수기업무에서 QR코드 출력 및 스마트폰 사용 가능 시스템으로 개선하였음. 신규 공공체육시설 수탁 및 신규 주차구획 발굴 등 새로운 수익원 창출에 노력하여 전기 대비 약 34% 증가한 126억원의 운영수입을 기록함. 경영목표 달성을 위해 사업계획과 예산 편성 연계를 강화하고, 합리적인 예산편성·운용에 노력하여 전기 대비 불용률이 상당히 감소하는 개선을 보임

(지역상생·협력) 지역사회 및 경제발전을 위한 다양한 정책을 이행하고, 적절한 수준의 성과를 창출하였다고 판단됨. 다만, 지역숙원사업 성과 수준에 대한 주민과 기관의 갭(차이)을 좁힐 수 있는 계획 마련이 필요함. 사회적 약자에 대한 현황을 분석하고, 이를 바탕으로 각 유형별 프로그램을 개발하여 적절한 성과를 창출하였다고 평가됨. 지역인재 채용을 위해 종로구 인근 체육관련 학과 보유 대학과 업무협약, 구직자 및 경력단절 고객 대상 배움의 장 기회를 부여하기 위한 종로구 인근 학교 학생의 취업 연계활동 등을 추진함. 다만, 지난해 지적사항이었던 중증 장애인 고용확대에 대한 성과는 미흡하게 나타남

(안전 및 환경) 공단은 재난안전관리를 전담할 목적으로 시설관리부를 신설하는 등 재난안전관리체계를 구성하기 위하여 많은 노력을 하고 있음. 단, 전담 조직인 시설관리부를 CEO직속으로 배치하여 운영할 필요가 있음. 공단은 공사통합 발주를 통하여 예산절감을 실시하였고, 공단 직원들의 전문성 향상을 위하여 직원 자격증 보유 및 신규 취득 시 인사가점을 부여하고 있음. 또한, 공단 상호간에 협의체 등을 구성하여 많은 정보 및 데이터를 공유하고 있으며, ‘ECO 종로공단 캠페인’ 등을 실시하여 2050 탄소중립 정부정책에 적극적으로 동참하고 있음

(소통 및 참여) 고객과의 소통을 위하여 고객에 대한 정의와 유형 분류를 하고 유형별 소통전략을 구축하였음. 블로그, 유튜브, 인스타그램 등 뉴미디어를 활용하여 양방향성 소통 채널을 확대하여 원활히 진행하고 있음. 단체협약 내 육아휴직 자동 적용 제도, 육아휴직자 대행 업무 수당 지급제도는 출산 및 영유아 보육을 하는 구성원에게 매우 도움이 되는 좋은 제도로 적절한 도입으로 판단됨. 노사 분쟁을 대비하여 노사분쟁 발생 시 이용자 피해 최소화를 위한 비상 시 대응 매뉴얼이 잘 구축되어 있음

경영성과의 평점은 86.26점으로 전년도 평점(89.11점) 대비 2.85점 하락함

(경영성과 정성지표) 유지관리 생애주기 비용이 포함된 성능평가 추진과 체육사업팀별 고객모니터단 확대 운영으로 중복된 민원 발생에 대한 사전대비 등의 업무성과가 적절하며, 시설 유지관리를 위한 외부 예산 확보와 공단 특성에 적합한 효율적 유지관리시스템 구축 등에 보다 적극적인 노력도 요구됨

(경영성과 정량지표) 사업수입은 증가(9,450백만원 → 12,562백만원), 1인당 시설관리실적은 10.34% 증가, 대행사업비는 11% 증가(12,764백만원 → 14,225백만원), 노동생산성은 상승함(26,121.93천원/인 → 32,465.96천원/인)

2023년도(2022년 실적) 경영평가 결과

Ⅰ. 평점표

평가지표			지표 성격	배점	평점	득점
Ⅰ. 경영관리 (63점)	소계			63	84.35	53.14
	리더십	1. 경영층의 리더십	혼합	5	85.20	4.26
		2. 전략경영	혼합	5	89.80	4.49
		3. 혁신성과	혼합	5	79.00	3.95
	경영시스템	1. 조직·인사관리	혼합	5	78.00	3.90
		2. 재무관리	혼합	8	77.50	6.20
	일자리 확대	일자리창출 및 일·가정양립	혼합	6	100.00	6.00
	사회적 책임	1. 소통 및 참여	혼합	5	76.80	3.84
		2. 윤리경영	정성	5	90.40	4.52
		3. 재난·안전관리	혼합	10	82.30	8.23
		4. 지역상생발전	혼합	9	86.11	7.75
Ⅱ. 경영성과 (37점)	소계			37	89.11	32.97
	주요사업	1. 시설유지관리	정성	6	77.50	4.65
		2. 사업수입	정량	7	100.00	7.00
		3. 1인당 시설관리실적	정량	6	100.00	6.00
	경영효율성과	1. 대행사업비절감률	정량	8	73.05	5.84
		2. 노동생산성	정량	2	100.00	2.00
	고객만족성과	1. 고객만족도	정량	8	93.50	7.48
	합계			100	86.11	86.11

Ⅱ. 종합평가의견

구분	2023년도(2022년실적) 평가결과 : 평점						전년도 종합 평점
	계 (100점)	경영관리 (63점)	경영성과 (37점)	정성지표 (50.5점)	정량지표 (49.5점)	가점 (2.6점)
종로구시설관리공단	86.11	84.35	89.11	83.15	86.87	1.12	86.89
자치구시설 평균	89.01	87.28	91.96	85.41	90.55	1.06	87.47

종로구시설관리공단은 경영관리 84.35점, 경영성과 89.11점으로 종합순위 35위(86.11점)를 차지함. 정성지표(84.38점 → 83.15점)와 정량지표(89.55점 → 86.87점) 모두 전년대비 하락했으며, 가점은 1.12점 획득함

경영관리의 평균평점은 84.35점으로 전년도 평점(86.86점) 대비 2.51점 하락함

(경영층의 리더십) 기관장(이사장)은 현장에 답이 있다는 경영철학으로 기관의 미래 방향을 제시하고 포상 등 조직구성원의 동기부여를 위한 노력을 강화하였으며, 외부 이해관계자와의 긍정적인 관계를 유지하기 위한 협력과 소통을 추진한 점은 긍정적으로 평가됨. 내부만족도 수준이 낮은 일부 요소들에 대한 개선 노력과 함께 ESG경영의 보다 더 실질적인 노력을 통해 성과를 창출할 수 있도록 기관장 리더십 발휘가 요구됨

(전략경영) 조직만의 독창적인 부분을 적극적으로 중장기 경영계획에 반영하여, 타 공단에 비해 차별적이고 경쟁력 있는 특성과 전략을 높이는 부분이 다소 미흡함. 반면, 주민생활편익과 복리증진이라는 조직목표에 기여하기 위해 사업영역, 제공가치, 향후위상 등을 추진하고 있고, 이에 따라 목표와 수단의 논리적 모순을 최소화하는 정합성을 상당부분 나타내고 있음

(혁신성과) 기관은 혁신 총괄부서로 기획감사실을 지정하여 운영하고 있으며 주민 및 내부 직원의 참여를 강화하기 위하여 노력하였으며, ESG경영의 관점에서 친환경 노력을 강화한 점은 긍정적인 노력으로 평가됨. 기관 및 지역의 특성을 고려한 맞춤형 혁신 전략을 수립하여 운영하는 노력을 보다 더 강화할 것이 요구됨

(조직·인사관리) 오프라인교육시스템에서 더 나아가 메타버스교육 등을 활용한 몰입형 체험교육으로 조직구성원들의 학습효과를 극대화하는 것도 필요한데, 이러한 기존 교육체계에 더한 메타버스교육 등이 다소 미흡함. 반면, 관리자 중 여성관리자의 비율이 최근 3년간 연도별로 의미 있는 실적을 나타내고 있고, 이를 위한 여성관리자 예비인력도 적절하게 확보하고 있음

(재무관리) 자금운용계획을 수립하고 단기유동자금과 여유자금을 구분하여 자금별 관리계획을 수립하여 운용하고 있으며, 자산의 전산 통합시스템을 구축하고, 자산의 수리 등 이력관리를 강화하여 자산관리를 체계적으로 수행하고 있음. 재물조사 결과보고를 감사수행 이전에 완료하여 재물조사의 결과가 재무제표에 적절히 반영될 수 있도록 하여야함. 청와대 개방에 맞춰 인근 주차장을 신설하고 벤치마킹을 통하여 신규 사업을 발굴하고자 노력하였으며, 각 사업장별 사업예산을 절감하고자 예산절감 계획을 수립하고 초과근무수당 및 업무추진비 등을 절감하였음. 예산 불용률이 19.0%로 타 공단대비 높은 수준이며, 예산 전용액이 전기대비 5.8억 증가한 6.7억으로 보다 세밀한 예산편성을 통하여 예산 전용액을 감소시킬 필요가 있음. 소비자 협력업체와의 불공정 행위를 차단하고 공정한 거래를 제시하기 위하여 대 협력업체 거래관행 개선과 같은 모범거래 모델을 운영하고 있음

(일자리 창출 및 일·가정 양립) 기관은 최근 5년간의 인력 변동 현황을 분석한 내용을 인력계획에 반영하여 전년 대비 신규채용 인원 중 정규직 비율을 상승했으며, 사회적 약자 채용을 위한 노력도 적극 실시함. 유연근무제 실적이 전년 대비 상승하고, 기존 근로자들의 승진적체 해소를 위한 노력, 직무 스트레스 조사로 실질적인 일자리 질 개선을 위해 노력하였음. 다만, 중장기 인력운영 계획상 다양한 인력 운영 변수에 대해 분석과 환경 변화에 대응하는 방향의 계획 고도화 및 고졸채용의 확대를 위한 기관의 노력이 다소 미흡한 면이 있으며, 연차휴가 활성화 대책 마련이 시급함

(소통 및 참여) 기관은 내·외부 고객을 명확하게 정의하여 고객을 식별함으로써 대응방안을 구체화하고 현실화된 계획 수립으로 고객 및 주민 의견 반영을 위해 노력하고 있으며, 장애인 편의시설 개선하는 등의 노력하고 주민이나 고객의 의견 수렴을 위한 채널을 다양화하는 노력을 실시함. 노사상생 전략 수립 프로세스 운영하여 노사 상생과 협력 관계 구축을 위해 노력하고 노사 갈등을 예방하기 위한 노력을 하였으며, 자체 노무관리 교육 진행으로 노사관계 관리 역량 제고를 위해 노력한 바 있음. 단체 교섭 시 내실 있는 실무교섭이 이루어질 수 있도록 노력하였으며, 다양한 노사협의회 안건 상정 및 논의로 노사협의회 운영의 적절성과 유용성 확보하여 유효성을 확보하였음. 다만, 내부 구성원의 CS역량 강화를 사내 인재 양성 프로그램 마련이 필요하며, 노사관계 관리역량 제고 교육이 정기적이고 지속적으로 운영될 필요가 있어 고도화가 필요함

(윤리경영) 기관은 윤리경영체제 구축을 위한 노력을 기울이고 있으며, 윤리경영을 위하여 노력한 결과 청렴도 평가 결과 높은 점수를 얻었음. 새롭게 청렴 옴부즈만을 구성하여 운영하는 등 노력을 기울이고 있음. 기관은 민원발생 데이터를 분석하여 민원발생 시기별 발생유형을 파악하고 주의·예보하는 민원발생 예보제도를 도입함으로써 고객의 피해를 예방하고 기관의 대응역량을 강화하였음. 기관은 PDCA의 절차에 맞게 윤리경영 및 기록물관리 체계를 운영할 필요가 있으며, 계획 수립단계에서 기관의 내·외부 실태에 대한 점검과 분석, 기존에 도입한 제도와 프로그램에 대한 엄밀한 진단 등이 필요함. 윤리경영, 인권경영 등을 주도하기 위해 설치하는 위원회의 운영을 내실화 하고 전문성과 독립성을 보장을 실질화 하는 노력을 기울일 필요가 있음. 특히 인권경영의 전반에 걸쳐 인권경영위원회가 주도적인 기능을 담당하도록 운영을 내실화 한다면 보다 고도화된 인권경영 체제를 실행할 수 있을 것임

(재난·안전관리) 기관은 재난안전관리 체계 구축을 위해 경영상황, 정부정책, 고객 및 Mega 트렌드 분석을 통해 지표관리 방안을 도출하고 있어 적정하나, 재난안전관리 지표관리 방향 수립에서 SWOT 분석을 실시하고 있으나 시사점을 도출하기에 일부 부족한 것으로 판단되며 실행계획 및 실행 과제를 단기, 중장기 관점에서 측정 가능한 과제로 재도출할 필요가 있음

(지역상생발전) 기관이 자원재활용, 친환경도시조성과 같은 다양한 지역사회경제 공헌활동을 하고 있는 것은 긍정적으로 평가됨. 코로나19가 끝나고, 운영이 정상화되는 과정에서 유료시설의 무료·감면 수혜자수와 금액의 확대 노력 및 성과가 있었음. 다만, 중증장애인의 고용이 상대적으로 적은편이며, 같이 일하는 직원이 지적장애인과 같이 일하는 것과 관련된 교육을 받고, 교육받은 내용을 따라서 지적장애인이 업무를 잘 수행할 수 있는 방식으로 업무를 부여하는 타기관의 우수사례를 참조하는 것이 권장됨

경영성과의 평점은 89.11점으로 전년도 평점(89.77점) 대비 0.66점 하락함

(경영성과 정성지표) 양방향 소통을 강화하고, 주차난 해소를 위해 노력하고, 고객 편의시설을 확충한 기관의 시설물 유지관리 체계는 적절하다고 판단되며, 유지관리 역량강화 노력이 이루어지고 있음. 다만, 4분기 교육예산 집행률이 타 기관에 비해 매우 높은 점은 개선이 필요함. 교육예산이 직원의 역량강화를 위해 사용될 수 있도록 하여야 하며, 교육을 받으러 가서 누수가 일어나고 있는 시설물에 대한 수리방법을 배워오는 우수사례를 참조할 필요가 있음. 많은 절차를 거쳐야 하지만 조례개정 등을 통해 요금 적정화를 추진하는 노력을 적극적으로 하고 있는 우수사례를 참조하는 것이 권장됨

(경영성과 정량지표) 사업수입은 증가(5,509백만원 → 7,234백만원), 1인당 시설관리실적은 58.05% 증가, 대행사업비 6.17% 증가(7,655백만원 → 8,127백만원), 노동생산성은 증가함(30,465천원/인 → 35,602천원/인)

2024년도(2023년 실적) 기관장 평가등급

Ⅰ. 경영목표 이행실적 평가등급

구분	90점 이상	85점 이상	80점 이상	75점 이상	75점 미만
등급	최우수	우수	보통	미흡	매우 미흡
2024년도(2023년 실적) 기관장 평가등급 : 우수(88.35)

※경영평가의 등급부여 적용 (종로구시설관리공단 이사장 경영성과 계약서)

2023년도(2022년 실적) 기관장 평가등급

Ⅰ. 경영목표 이행실적 평가등급

구분	90점 이상	85점 이상	80점 이상	75점 이상	75점 미만
등급	최우수	우수	보통	미흡	매우 미흡
2023년도(2022년 실적) 기관장 평가등급 : 우수(89.92)

※경영평가의 등급부여 적용 (종로구시설관리공단 이사장 경영성과 계약서)